Page 26 - DC - CourtsEcho Magazine Issue3
P. 26
الأعلــى لاتحــاد علــى وجــه التضامــن، وذلــك بغــر إخـال بالمسـؤولية الشـخصية لـكل مـن رئيـس المجلـس وأعضائــهعــنأعمــالوزارتــهأومنصبــه»(6).كمــاأّكــدت المحكمــة علــى أن القانــون الاتحــادي رقــم (1) لســنة 1972 في شــأن اختصاصــات الــوزراء وصاحياتهــم قــد «حــدد هــذه الصاحيــات وتلــك الاختصاصــات علــى وجــه يعكــس مختلــف أوجــه النشــاط لمجلــس الــوزراء بوصفــه الهيئــة التنفيذيــة لاتحــاد، وجمــع فيهــا شـتى المرافـق والأجهـزة الازمـة لتسـير القـوى البشـرية والماديــة في الدولــة لتحقيــق الأهــداف العامــة، جاعــ ًا علــى رأس كل وزارة وزيــراً هــو قمــة الهــرم الإداري بالنســبة إلى وزارتــه، يمــارس فيهــا ســلطاته المســتمدة مــن عضويتــه بمجلــس الــوزراء التــي أســبغها عليهــا القانــون في نطـاق الشـؤون المنوطـة بتلـك الـوزارة، ويتـولى الوزيـر بصفتــه هــذه ممارســة الســلطة الاتحاديــة في كل مــا يتعلــق بأمــور وزارتــه مــن شــؤون إداريــة وماليــة وقانونيــة وغرهــا ويمثلهــا أمــام الســلطات الأخــرى كافــة، ولا شــ ّك أنممارســةهــذهالســلطةالتــيخّولهــالــهالقانــون تنفيـذاً لأحـكام الدسـتور هـي مـن إطاقـات الوزيـر مـا دام مــن الدســتور الســلطات الاتحاديــة ومــن بينهــا مجلــس وزراء الاتحـاد، ممـا ينحسـر معـه اختصـاص الوزيـر منفـرداً عــن المجلــس الــذي لا يمثلــه الوزيــر في هــذا الشــأن ولا يعتــر نائبــً عنــه قانونــً في حكــم المــادة (1/52) مــن القانــون رقــم 10 لســنة 1973 في شــأن المحكمــة الاتحاديــة العليــا. وقــد ضربــت النيابــة العامــة مثــا ًلا في هــذا الشــأن لتأكيــد موقفهــا، يتمثــل في حالــة عضــو المجلـس الوطنـي الاتحـادي الـذي لا يعتـر بذاتـه سـلطة اتحاديــة وهــو يمــارس مهمتــه، وأ ّكــدت علــى أنــه، وحتــى مـع التوسـع في التفسـر، فـإن رئيـس مجلـس وزراء الاتحـاد هــو الــذي يمكــن اعتبــاره نائبــً وممثــ ًا لذلــك المجلــس(5) . غــر أن المحكمــة قــد ردت هــذا الدفــع علــى أســاس أنالبّيــنمــننصــوصالدســتورالمؤقــتلاتحــادأنــه «جعــل مــن مجلــس الــوزراء بوصفــه ســلطة مــن ســلطات الاتحــاد هيئــة متضامنــة ذات وحــدة متجانســة لهــا كيانهــا الذاتــي وعناصرهــا المكونــة لهــا، تتحقــق بهــا وحــدة العمــل الــوزاري واتســاقه، وتقــوم بمتابعــة تنفيــذ السياســة العامــة للحكومــة في الداخــل والخــارج وتــؤدي عنهــا الحســاب أمــام رئيــس الاتحــاد والمجلــس طلب التفسير المعقود لمجلس وزراء الاتحاد بوصفه سلطة اتحادية ينسحب إلى الوزير رؤيتنا : نسعى أن نكون الخيار الأول للنخبة 26 صدى المحاكم - العدد الثالث
