رئيس المحكمة المدنية في دبي لـ «البيان »: اشتراطات الاختصاصات جاهزة «C3» توفّر ضمانات العدالة الناجزة للأطراف
22 مايو 2018


رئيس المحكمة المدنية في دبي لـ «البيان »: اشتراطات الاختصاصات جاهزة «C3» توفّر ضمانات العدالة الناجزة للأطراف


​.رئيس المحكمة المدنية في دبي لـ البيان  : اشتراطات الاختصاصات جاهزة.C3 توفّر ضمانات العدالة الناجزة للأطراف............ المصدر : البيان.أكد القاضي أحمد سيف رئيس المحكمة المدنية في محاكم دبي رئيس فريق X 10 في الدائرة، أن محكمة C3، التي تم الإعلان عنها خلال القمة الحكومية الأخيرة، ضمن مبادرات X 10 ستحقق بعد تطبيقها العدالة الناجزة للأطراف بنسبة 100%، وستكفل لهم حقوقهم كاملة، وبأقل التكاليف، مشددا على أن سرعة الإجراءات والفصل في القضايا المنظورة أمامها لا تتعارض مع هذه الثوابت.. وكشف القاضي سيف في حوار مع البيان ولأول مرة، عن نظام عمل هذه المحكمة الذي سيتحول فيما بعد إلى قانون ونصوص تشريعية صادرة من اللجنة العليا للتشريعات التي تلقت نسخة من هذا النظام الذي أعده فريق المحاكم بصيغة شبيهة بنصوص ومواد القانون، متضمنا تعريفات وشروحاً حول إنشاء المحكمة، ورئاستها، ودوائر الاختصاص فيها.. واختصاصاتها، وإجراءات قيد الدعوى، وطرق الإعلان المعتمدة فيها، وإجراءات التحضير، وإدارة أعمال الخبرة، والترافع، وإصدار الحكم، وتنفيذ الأحكام، وتعاملات المحكمة، والرسوم، مؤكدا أن C3 حل سحري لمن ينشد السرعة في عملية التقاضي والفصل، بعيدا عن المماطلة والتسويف.. وأشار إلى مجموعة من الإجراءات التي تضمن إصدار الأحكام في C3 بهامش خطأ صفر في المئة، مطمئنا المتقاضين أن اختيار فكرة هذه المحكمة والمشاركة فيها ضمن مبادرات X 10، أتيا بعد دراسة مستفيضة للمشروع ومناقشة أدق التفاصيل فيه، لتحقيق السرعة في عملية التقاضي،.. ولكن بما لا يضر بمصلحة جميع الأطراف، أو يخل بحقوقهم في الترافع والرد، بالرغم من أن محكمة c3 ستكون من درجة تقاض واحدة، وفي جلسة واحدة فقط قبل النطق بالحكم.. اشتراطات. كما أكد أن الاشتراطات العامة لاختصاصات هذه المحكمة جاهزة، وأن مدير عام المحاكم هو من يحدد نوع القضايا التي تنطبق عليها تلك الشروط لنظرها أمام C3 مثل القضايا المدنية والعقارية والتجارية التي لا تقل قيمة المطالبات فيها عن 200 ألف درهم، فيما ستكون قضايا كل من الجنايات والأحوال الشخصية والعمالية مستثناة من اختصاصات هذه المحكمة.. التشريع الخاص. وبشأن التشريع الخاص بهذه المحكمة، قال القاضي أحمد سيف : اجتمعنا مع اللجنة العليا للتشريعات في دبي، وناقشنا مع المسؤولين فيها الفكرة، وهي واضحة بالنسبة إليهم، ثم اتفقنا على خطة عمل لها، بحيث يكون صدور التشريع الخاص بمحكمة C3، بعد صدور اللائحة التنفيذية لقانون الإجراءات المدنية خلال الفترة المقبلة بعد الموافقة عليها من مجلس الوزراء.. وتوقع رئيس فريق 10X، في محاكم دبي، أن تنظر محكمة C3 في بداية عملها بنحو 30 % من القضايا الواردة إلى المحاكم الواقعة ضمن اختصاص C3، مثل المحاكم المدنية والعقارية والتجارية، وستزيد النسبة بعد زيادة الثقة بهذه المحكمة من قبل جمهور المتقاضين.. ضمانات تحقيق العدالة. وأكد القاضي احمد سيف أن هامش الخطأ في أحكام C3، صفر بالمئة، مشيرا إلى وجود ضمانات ذات طابع تشددي، قامت على أساساتها فكرة المحكمة، من بينها أن دائرة هذه المحكمة مشكلة من 3 قضاة من المحاكم الابتدائية والاستئناف والتمييز، ينظرون في القضية المعروضة أمامهم في وقت واحد.. ويتناقشون بشأن الحكم فيها، عطفا على ضمان آخر وهو أن تسجيل القضية سيتم من خلال قاض سيكون مسؤولا عن التأكد من اكتمال جميع الأوراق والمستندات والإجراءات القانونية المطلوبة، وسيقرر إن كانت بحاجة إلى تقارير خبرة أو لا، ولدى اكتمالها بالفعل، سيسجلها، ويمنحها رقما، بحيث تكون جاهزة عندما يحين وقت نظرها أمام المحكمة C3 بعد نحو شهر بحد أقصى، وإذا ما توفرت هناك أي فرصة للتسوية.. فإن القاضي سيستغلها ويقرها بالاتفاق بين الأطراف ليصار إلى إنهاء القضية بسند قانوني. أما الضمان الثالث فهو إحالة ملف القضية بعد تسجيلها ومنحها رقما، إلى قاضي تحضير آخر، وليس إلى موظف عادي كما في إدارة الدعوى، من اجل التواصل مع الأطراف، بمن فيهم المدعى عليه، لمنحه الفرصة في تحضير مستنداته ودفاعاته.. وأوضح المتحدث نفسه أن الضمان الرابع دقة الحكم هو أنَّ قاضي التحضير، سيكتب مذكرة تلخيصية، سيتم إرفاقها بالملف عند إحالته إلى C3، تتضمن طلبات الأطراف، ودفوعاتهم، والنصوص القانونية عند تطبيقها على الواقع، ومبادئ التمييز، ورأيه القانوني في القضية الذي يعد وكأنه حكم مبدئي أو استشاري، بحيث يمكن لأعضاء المحكمة الاستفادة منه أو البناء عليه، لكنهم ليسوا ملزمين به، علما أن هذا الرأي أو الحكم المبدئي، سيسلم كذلك إلى الأطراف للرد عليه في يوم الجلسة أمام قضاة المحكمة.. تزامن. يعد C3 أول نظام قضائي في العالم لنظر الدعاوى أمام المحاكم الثلاث بالتزامن وليس التتابع، بهدف تبسيط وتسريع إجراءات التقاضي وتقليل مدة تداول الدعوى إلى مدة لا تتجاوز شهراً من بعد تقييد الدعاوى والتأكد من اكتمال جميع المستندات والإجراءات القانونية المطلوبة.. أبرز ملامح نظام عمل محكمة C3. كشف القاضي أحمد سيف، عن تصور مبدئي لما سيكون عليه نظام تشغيل محكمة C3، من خلال نظام العمل الذي تم إعداده والتشاور مع اللجنة العليا للتشريعات بشأن البنود الواردة فيه، وهي كالآتي : . أولاً : إنشاء المحكمة. - تنشأ محكمة C3 من دوائر قضائية، بمرسوم يصدر من سمو الحاكم، ويعين رئيسها وأعضاؤها من قبل رئيس المجلس القضائي.. - يتولى رئيس المحاكم الابتدائية أو من يقوم مقامه، الإشراف على المحكمة.. ثانياً : الدوائر. - تشكل دوائر المحكمة من ثلاثة قضاة من درجات التقاضي الثلاث، ويكون أحد قضاة محكمة التمييز رئيساً، وعضوية أحد قضاة محكمة الاستئناف، أحد قضاة المحاكم.. ثالثاً : الاختصاص. تختص المحكمة بالنظر في الدعاوى، كل من (الدعاوى التي يحددها رئيس المجلس القضائي أو من يفوضه، الدعاوى التي اتفق أطراف النزاع فيها على نظرها أمام المحكمة، أما الدعاوى التي لا تختص المحكمة بالنظر فيها، فهي التي لا تتجاوز قيمة المطالبة فيها مئتي ألف درهم، والقضايا الجزائية والدعاوى العمالية والأحوال الشخصية، والدعاوى التي قيدت قبل العمل بهذا المرسوم).. رابعاً : إجراءات قيد وتحضير الدعاوى. ـ القيد : - تتم تسمية قاضي التحضير بقرار يصدر عن رئيس المحاكم الابتدائية، بناء على ترشيح من رئيس محكمة C3.. وسيتم تقييد الدعاوي إلكترونياً، بعد تصريح قاضي التحضير بقيدها، وبعد أن يتأكد من استيفاء متطلبات القيد (الرسوم - الإعلانات - تقارير الخبرة - المذكرات - المستندات).. - وعلى القاضي أن يتأكد من أن كافة المستندات المطلوبة لقيد الدعوى مستوفاة، وأن الدعوى جاهزة للقيد.. - وإذا كانت الدعوى تحتاج إلى خبرة، فللقاضي، وقبل قيدها، أن يصرح للمدعي أن يستعين بأحد الخبراء المعتمدين بهذه المحكمة، وفي هذه الحالة، يجب إرفاق التقرير ضمن مستندات الدعوى لقيدها.. طرق الإعلان المعتمدة : . تسلم صورة الإعلان إلى نفس الشخص المراد إعلانه، أو في موطنه أو في محل عمله، ويجوز تسليمها في الموطن المختار في الأحوال التي يبينها القانون، وتسلم صورة الإعلان للشخص المعلن إليه أينما وجد، وإذا لم يجد القائم بالإعلان الشخص المطلوب إعلانه، كان عليه أن يسلم الصورة فيه إلى أي من الساكنين معه، من الأزواج والأقارب أو الأصهار.. وإذا لم يجد المطلوب إعلانه في محل عمله، كان عليه أن يسلم الصورة فيه لمن يقرر أنه من القائمين على إدارة هذا المحل، أو أنه من الموظفين فيه، وفي جميع الأحوال، لا تسلم صورة الإعلان إلا إلى شخص يدل ظاهره على أنه أتم الثامنة عشرة من عمره، وليس له أو لمن يمثله مصلحة ظاهرة تتعارض مع مصلحة المعلن إليه (المادة 8/‏3،2،1 قانون الإجراءات).. - ما يتعلق بالشركات والجمعيات والمؤسسات الخاصة وسائر الأشخاص الاعتبارية الخاصة...تسلم بمركز إدارتها للنائب عنها قانوناً، أو لمن يقوم مقامه، وفي حال عدم وجودهما، تسلم صورة الإعلان لأحد موظفي مكتبيهما، فإذا لم يكن لها مركز إدارة، تسلم الصورة إلى النائب عنها لشخصه أو في موطنه (المادة 9/‏2- قانون الإجراءات).. - في حال الإعلان بواسطة البريد المسجل أو الفاكس أو البريد الإلكتروني، في هذه الحالة، فعلى المدعي تقديم ما يفيد بأنها عائدة للمدعى عليه.. - أي وسيلة اتفق عليها الطرفان لإتمام الإعلانات.. - في حالة تعذر تمام الإعلان، تنظر الدعوى أمام محاكم دبي بالإجراءات المعتادة.. - على المدعي والخصم المعلن بصحيفة الدعوى، متابعة الدعوى ومواعيد الجلسات، وجميع القرارات وجميع الإجراءات الصادرة فيها من قاضي التحضير أو المحكمة، والتي تعتبر صحيحة ومنتجة لآثارها دون حاجة للإعلان.. - تُوقَف المُدد القانونية المقررة لعدم سماع الدعوى، وكذلك مدد التقادم المنصوص عليها في القوانين السارية من تاريخ قيد الدعوى أمام المحكمة (المادة 9 قانون 16/‏2009 ـ إنشاء مركز التسوية المدية للمنازعات).. إجراءات التحضير : . - يعرض قاضي التحضير، التسوية على الأطراف، وفي حال تمت التسوية أمامه، يوثقها ويعتمدها، وتعتبر بقوة السند التنفيذي.. - يتم تبادل المذكرات أمام قاضي التحضير إلكترونياً، وفق الآجال التي يحددها. (جلسات إلكترونية).. - فترة تحضير القضية لا تتجاوز شهراً.. - يحدد قاضي التحضير، جلسة للمرافعة أمام الدائرة المختصة. - يعد قاضي التحضير، مذكرة بالرأي، يبين فيها مجموعة من النقاط، وهي (موضوع الدعوى، دفوع الطرفين، نقاط الاختلاف، النصوص القانونية، ومبادئ محكمة التمييز المنطبقة على موضوع القضية، رأيه القانوني).. خامساً : إدارة أعمال الخبرة. - يعتمد رئيس المحاكم الابتدائية، جدول الخبراء المعتمدين لهذه المحكمة، بناء على ترشيح من رئيس محكمة، وله تحديثه عند الحاجة.. - يقوم الخبير في سبيل إنجاز مهمته بالإجراءات التالية : . - إعلان الأطراف بمأمورية الخبرة، مع تسليم المدعى عليه صورة من اللائحة والمستندات المقدمة من المدعي.. - تسليم الأطراف نسخاً من تقرير الخبرة فور الانتهاء منه، وتحديد أجل للتعقيب، ثم يعد تقريره التكميلي على ضوء الاعتراضات، إن وجدت.. - يحق لقاضي التحضير، استدعاء الخبير لمناقشة تقريره، أو تكليفه باستكمال المهمة.. سادساً : الترافع. - يكون الترافع أمام الدائرة في الجلسة التي يحددها قاضي التحضير، وتعتبر الجلسة الوحيدة، ما لم تأذن المحكمة بنظرها في جلسة أخرى.. - لا يجوز تقديم أي طلبات جديدة أو مستندات أمام الدائرة (كان بالإمكان تقديمها أمام قاضي التحضير) أو إدخال خصوم جدد، ويجوز للطرفين تقديم مذكرة تعقيبية على مذكرة قاضي التحضير.. - يجب إصدار الحكم خلال 3 أيام من تاريخ أول جلسة.. سابعا : إصدار الحكم. - عدم جواز الطعن على أحكام المحكمة.. - جواز الالتماس بإعادة النظر، وفق الحالات التي نص عليها قانون الإجراءات المدنية.. ثامناً : تنفيذ أحكام المحكمة. - أحكام المحكمة قابلة للتنفيذ فور صدورها.. - يعتبر صدور الحكم، بمثابة الإعلان بالسند التنفيذي، ولا يتطلب للبدء بإجراءات التنفيذ، أن يتم إعلان المنفذ ضده إعلاناً منفصل السند التنفيذي.. - الاستشكال لا يوقف التنفيذ، ما لم يقرر قاضي التنفيذ خلاف ذلك.. تاسعاً : تعاملات المحكمة. يتم التعامل في المحكمة عن طريق الأنظمة التقنية 100 %، بحيث لا يتم قبول أي مستند ورقي من بداية قيد الدعوى، وحتى صدور الحكم، ما لم تقرر المحكمة خلاف ذلك.. عاشراً : الرسوم. يكون للمحكمة رسم تسجيل يعادل (4 %) من قيمة المطالبة، على ألا يتجاوز الرسم مبلغ (40 ألف درهم).. محكمة إلكترونية ابتداءً من تقييد الدعوى. أكد القاضي أحمد سيف، رئيس المحكمة المدنية في محاكم دبي رئيس فريق X10 في الدائرة، أن محكمة C3 ستكون إلكترونية ابتداءً من تقييد الدعوى ومروراً بتداولها واستكمال المستندات فيها، وانتهاءً بالنطق بالحكم فيها، بما في ذلك حضور الأطراف الذين بإمكانهم متابعة الجلسة عن بعد، مشيراً إلى أن محاكم دبي بصدد تحويل جميع ملفاتها إلى إلكترونية، وأنها قطعت شوطاً في هذا المجال بعد تحويلها 60% من ملفات القضايا إلى إلكترونية، سواء تقديم المستندات أو الاطلاع على سير الجلسات، أو حتى حضورها.. التقاضي خلال 30 يوماً بدلاً من 350. تستهدف فكرة C3 الفصل في القضايا في درجات التقاضي الثلاث خلال 30 يوماً بدلاً من 350 يوماً، أو أكثر في بعض القضايا، وهي محكمة من درجة قضائية واحدة أحكامها نافذة وغير قابلة للطعن، تتشكل من 3 قضاة من درجات التقاضي الثلاث سيحلون محل 11 قاضياً يفصلون في القضايا الحالية في درجات التقاضي الثلاث بالتتابع..وستدار عمليات محكمة C3 إلكترونيا بلا أوراق، وتتسم إجراءاتها بالسرعة والفاعلية والبساطة التي ستسهم في توفير الوقت بنسبة 90%، وخفض التكلفة على المتقاضين بنسبة 40%، والتكلفة التشغيلية على محاكم دبي بنسبة 70%..نظر ملف الدعوى بالتداول والاتفاق بين القضاة.أشار القاضي أحمد سيف إلى أن نظر ملف الدعوى أمام قضاة محكمة C3 سيكون بالتداول والاتفاق بين القضاة، وليس بشكل فردي، على أن يكون الحكم النهائي إما برأي الجميع، أو الأغلبية، مضيفاً ضماناً آخر أكثر تشدداً، وهو أن القضية لا تسجل أصلاً إلا إذا تم إعلان المدعى عليه شخصياً، أو من يمثله قانوناً، ويُثبت ذلك باستلام صورة من بطاقة هويته..وبيَّن أن من ميزات محكمة C3 أن تنفيذ الحكم الصادر من خلالها يكون فورياً في اليوم نفسه، بعكس الأحكام العادية التي يكون فيها التنفيذ بعد انتظار الوقت القانوني المحدد للاستئناف من أجل فتح ملف تنفيذ..... ..